二、按著作權法保障著作人的心血結晶，有線系統台播放民眾自製影片，會涉及影片中音樂著作、錄音著作之「重製」及「公開播送」行為，除有合理使用之情形外，應取得著作財產權人之同意或授權，不因商業頻道或公用頻道而有差別；而有關您來信提及「民眾上傳自製的影音內容（如錄下社區阿公阿嬤搭配蔡依林歌曲翩然起舞），於有線電視之公用頻道播出」情形，除個案上符合著作權法第49條、第52條等規定之要件，有主張合理使用之空間外，仍應取得重製及公開播送之授權。

三、有關民眾製作影片「重製」音樂著作及錄音著作之部分，其實際重製行為人為民眾，由於集管團體並未管理音樂著作及錄音著作之重製權，故應向該音樂著作之著作財產權人或其所加入之詞曲經紀公司取得授權，至於錄音著作重製之部分則可向著作財產權人（通常為唱片公司）洽詢授權；就「公開播送」行為部分，由於公用頻道通常係由播放有線電視業者予以播送，則有線電視業者為實際公開播送之行為人，原則上應由有線電視系統業者向集管團體取得頻道上所有節目利用音樂著作與錄音著作授權為妥。

四、著作權集體管理團體條例第24條第3項規定，利用人為公益性之目的而利用著作者，集管團體應酌減其使用報酬，因此，本局於審議公用頻道時，亦會考量其性質而酌減其費率，以利市場協商。

五、由於著作權屬於私權，是否符合著作權法合理使用規定，如有爭議，仍須由司法機關於個案調查具體事實認定之。