二、再者，因貴公司屬承接行政機關委外案件而辦理該項活動，並依契約規定進行錄影，除該錄影行為僅係提供行政機關「列為內部參考資料」目的之利用時，貴公司即可視為行政機關之手足或實際執行單位，有主張成立本法第44條「合理使用」的空間外，如錄影行為不符合上述目的時，恐無法主張成立「合理使用」，非謂行政機關即得一律適用本法第44條合理使用之規定，建議仍應先向行政機關釐清進行錄影之目的，否則宜取得重製之授權，始為合法利用，較不生爭議。

三、因著作權係屬私權，可否主張合理使用？有無構成侵害著作權之行為？如發生爭議，仍應由司法機關於具體個案調查事實認定之。