一、他人所拍攝之照片如具有「原創性」(非抄襲他人之創作)及「創作性」(符合一定之創作高度)，就屬於受著作權法保護之「攝影著作」，所詢參考他人照片繪製貴電視台官方臉書「看臉書學台語」單元圖片，涉及攝影著作「重製」、「改作」及「公開傳輸」之行為，除有符合著作權法第44條至第65條之合理使用規定外，應取得著作財產權人之同意或授權，始得利用之，合先說明。
二、有關所詢利用行為可能涉及之合理使用規定，說明如下:
 (一)著作權法第52條規定：「為報導、評論、教學、研究或其他正當目的之必要，在合理範圍內，得引用已公開發表之著作。」依本條規定，需先有自己之創作，再引用他人著作供自己的著作作為參證或註釋之用，且在合理範圍內，方有適用空間。至於「合理範圍」，則需依同法第65條第2項所定4款要件(利用之目的及性質、著作之性質、所利用之質量及其在整個著作所占之比例、利用結果對著作潛在市場與現在價值之影響)，予以判斷。又所稱之「引用」，並不包含將他人著作予以改作之情形(著作權法第63條反面解釋)。
 (二)因此，如貴電視台係以報導、評論之目的，直接引用他人拍攝之照片，如符合前述規定，並依著作權法第64條規定註明出處，即可主張合理使用；惟如係將他人照片另依參照繪製進行改作(如所詢將照片改繪成圖畫之行為)，縱有註明出處，亦不得主張該合理使用。
三、由於著作權係屬私權，所詢利用行為是否構成合理使用?是否侵害著作權?如有爭議，仍應由司法機關於個案具體事實調查證據認定之。又在侵害著作權的部分，原則上屬於告訴乃論之罪，須由該照片之著作財產權人或專屬授權之被授權人依法提出告訴後，檢調機關才會依法予以訴追，補充說明。