一、 員工受機關指派公務而拍攝之照片，如該等照片具有原創性及創作性，即可為著作權法所保護之攝影著作，於創作完成之時起，即受著作權法保護。而前揭員工職務上完成照片之著作權歸屬，雙方可自行約定之，若未約定，依著作權法第11條規定則以員工為著作人，機關享有著作財產權。若該等照片之著作財產權歸屬於機關，機關自可本於著作財產權人之地位，授權員工利用該等照片參加攝影徵選活動(請參考著作權法第37條第1項之規定)。

二、  至於來函所述貴機關欲將員工參賽照片之著作財產權讓與員工，而由機關享有所有權一節，釐清如下：按著作財產權，包括重製、改作、散布、公開演出、公開播送、公開傳輸…等權利，而著作財產權的讓與，是指將前述權利的全部或部分讓與他人或與他人共有。由著作財產權之受讓人，在其受讓範圍內，取得著作財產權(著作權法第36條規定)；而著作附著物之所有權(例如DVD、CD本身是物，取得CD是取得該CD的所有權，而非CD上音樂著作的著作權)，其與著作權是兩個不同的權利，所有權是物權的一種，屬於民法規定的範圍，至著作權是一種無體財產權（包括著作財產權與人格權），屬於著作權法的範疇。因此，貴機關如僅擁有該等照片之所有權(物權)，則僅取得支配所有物之權利，對於如有利用該等照片之需求時(例如翻拍、上傳網路、出版相片集等涉及著作財產權之利用)，因無著作權，則需再向攝影著作之著作財產權人(員工)取得相關授權，故貴機關是否授權員工參賽，以何方式為之？宜視機關就該著作欲取得何利決定之。至入選之獎金歸屬何方與著作權無涉，雙方自由約定即可。