有線播送系統業者於飯店、理容院、電玩店、三溫暖及其他特種行業等公共 場所播放有線電視頻道，有關著作權法之疑義乙案，復如說明，請查照。 說明： 一、復貴公司八十五年六月十二(木)市字第二七四號函。 二、按「公開上映」及「公開播送」係著作財產權之權能之一，二者各 有其定義，係屬不同之行為；著作權法第三條第一項第七款及第八 款對之分別定有明文，是「公開上映」或「公開播送」受著作權法 保護之著作，除合於著作權法第四十四條至第六十五條著作財產權 之限制(合理使用)之規定外，自應徵得該等著作著作財產權人之同 意或授權，始得為之。 三、關於有線播送系統業者於飯店、理容院、電玩店、三溫暖及其他特 種行業等公共場所(以下簡稱公共場所)播放有線電視頻道節目，所 涉及著作權法上之問題，可分別由有線播送系統業者及公共場所二 方面加以說明： (一)、有線播送系統業者部分： 有線播送系統業者以基於公眾接收訊息為目的，以有線電、無線 電或其他器材，向公共場所傳達節目內容(包括同步播送)，係屬 「公開播送」之行為，非「公開上映」之行為(請參考前述著作 權法之規定及本部八十二年十二月十三日台(82)內著字的八二三 　　　　　一九六０號函)。是有線播送系統業者上述行為，原則上應徵得 該等著作著作財產權人之同意或授權後，始得為之。 　　(二)、公共場所部分： １、公共場所用電視機傳達前述有線播送系統業者所傳達之節目，是 否另構成「公開播送」之行為？ 、就著作權法之規定： 　　　　　如公共場所電視機所接收之節目係來自有線播送系統業者藉其播 送系統自行播送之節目或該系統業者藉其播送系統所播送無線或 衛星電視台之節目，而公共場所於有線播送系統業者傳送途中並 未再設接收器材接收其訊號予以傳送者，縱其設有加強傳送訊號 之器材或設備，但由於公共場所電視機之節目係有線播送系統業 者播送之結果，則該等公共場所並無「公開播送」之行為。 、就北美事務協調委員會與美國在台協會著作權保護協定之規定： 查協定第九條第一項丙款規定，「以播音器或其他類似器具以信 號、聲音或影像，將著作之廣播公開傳播。」，於公共場所用電 視機傳達前述有線播送系統業者所傳達之節目，是否符合上述協 定之規定，自須視其是否以「播音器或其他類似器具」將上述節 目傳達公眾來決定之。 ２、公共場所用電視機傳達前述有線播送系統業者所傳達之節目，是 否另構成「公開上映」之行為？ 、如公共場所單純打開電視機接收前述有線播送系統業者所傳達之 節目內容供人觀賞，則該電視機為接收節目之必然設備，上述公 共場所僅為單純接收訊息者，並未有「公開上映」之行為。 　　、如公共場所將前述有線播送系統業者所傳達之節目予以「轉錄」 後再以單一或多數視聽機或其他傳送影像之方法向公眾傳達節目 之內容，則涉及「重製」及「公開上映」之行為；原則上應徵得 該等著作著作財產權人之同意或授權後，始得為之。 四、復查著作權侵害之認定係屬司法機關之權責，是有線系統業者於 公共場所播送有線電視頻道節目及公共場所接收該等節目傳達公 眾，是否有侵害著作權之情形，仍應由司法機關視具體個案事實 依著作權法及參考本部八十三年六月廿二日台(83)內著字第八三 　　　　　八二五八七號函說明四加以認定之。 五、隨文檢送著作權法暨相關子法、本部八十二年十二月十三日台( 82)內著字第八二三一九六０號函及八十三年六月廿二日台(83) 內著字第八三八二五八七號函影本各乙份，請參考。