有關  您所詢的問題，答復如下:

一、 政府機關發布之圖片或照片，如具有「原創性」（非抄襲他人之獨立創作）及「創作性」（具有最起碼創意高度），即屬受著作權法保護之美術著作或攝影著作，貴公司若欲利用該等著作製作政府APP的清單或按鈕，會涉及「重製」、「公開傳輸」他人著作，除有著作權法(下稱本法)第44條至第65條合理使用之情形外，應取得著作財產權人的授權或同意，否則須負擔相關民、刑事責任，合先說明。

二、 貴公司來信提及上述之利用方式，可否主張本局電子郵件1080925b解釋函中第50條有關合理使用之規定，說明如下：

(一)  依本法第50條規定：「以中央或地方機關或公法人之名義公開發表之著作，在合理範圍內，得重製、公開播送或公開傳輸」，意思是指欲利用著作之「著作人」為中央或地方機關，且係以其名義公開發表者，利用人即得在合理範圍內利用該等著作，並應明示其出處。而是否屬於合理範圍，必須參酌本法第65條第2項規定之四項判斷基準定之。

(二)  所欲利用之「臺灣農機具型錄與圖鑑」一事，建議您逕洽農糧署了解。另若利用該等著作未符合合理使用之情形，則應洽農糧署或該等著作之著作財產權人取得授權或同意為宜。

三、 由於著作權屬於私權，個案之利用是否符合合理使用之規定或逾越合理使用之範圍，於發生爭議時，仍應由司法機關依具體個案事實調查證據認定之。