主旨：有關貴公會來函就「著作權法部分條文」修正草案第55條提 供建議一案，復如說明，請查照。

說明：

一、復貴公會110年7月26日（110）影十九業字第009號函。

二、對於貴公會所關心之著作權法修正問題，本局十分重視亦感 謝指教。就旨揭條文之規定，說明如下：

(一)於非以營利為目的之活動利用著作，有助於公共利益與促 進文化交流，在活動中因利用人未收取任何費用，以及未 對表演人支付報酬，故特別允許得利用他人著作，此多數 國家著作權法均有相關規定，先予說明。

(二)由於現行條文就非營利活動合理使用規定未臻明確，活動 可包括「經常性」及「非經常性」活動，因而修正條文就 活動性質不同予以區別釐清，明定於符合非營利活動要件 者，原則上仍需支付使用報酬予著作財產權人，僅有在「 非經常性」之活動，或在公園用自己設備播音樂跳舞等少 數例外情形，屬於合理使用而不用支付費用（草案第55條第1項第3款規定），亦即修正草案第55條規定更兼顧著作 權人權益之保護。

(三)此外，所有著作類型只要符合現行條文規定，均得主張合 理使用，惟本次修正特別考量電影相較於其他著作類別， 具有鉅額投資、成本回收週期之特性，因此修法調整時， 特別對電影給予週期保護，即利用人於非營利目的之活動 欲公開上映電影者，須該電影已於電影院首次公開上映滿3 年，如利用公開上映未滿3年之電影，仍須向著作財產人取 得授權，否則即需負民、刑事責任，並無合理使用之空間（ 草案第55條第2項規定）。故修正條文已給予較高之保護， 且規定更為明確，並已增訂利用人支付使用報酬之規定， 充分兼顧權利人權益及社會公共利益。至於3年之期限，亦 已考量電影市場週期利益，併予說明。