一、 所詢問題一，來信所述之老照片，只要具有原創性（非抄襲他人之獨立創作）及創作性（具有一定之創作高度），即屬受著作權法保護之攝影著作(且不因作者未標示其姓名而受影響)，並於創作完成時享有著作權(著作權法第3、10條規定)，對該攝影著作進行掃描、翻拍並製成明信片予以販售，涉及重製、散布等著作利用行為，原則上應取得著作財產權人的授權或同意，始得利用，尚不得以「查無作者」為由，逕行予以利用。

二、所詢問題二，攝影著作之著作財產權存續至著作「公開發表」後50年（著作權法第34條規定），超過該期間之著作即成為公共財，除不得侵害著作人格權外，原則上任何人均得自由利用。另單純將他人之攝影著作(如還在著作權保護期間內)予以重新印製、翻拍，屬於著作權法的「重製」而非新的「創作」，翻拍結果僅係既有攝影著作的「重製物」，非獨立之新「著作」，故不受著作權保護。

三、所詢問題三，購買上世紀政府公報，進行翻拍、印製成明信片流通是否觸法一節，如果所欲利用之公報內容如屬於不得為著作權之標的（例如政府公文-請參考著作權法第9條第1項），任何人均得自由利用，惟若所欲利用之內容非屬上述不受著作權保護之標的，且仍在著作財產權保護期間，則掃描、翻拍印製成明信片等涉及重製、散布之著作利用行為，應取得各該著作之著作財產權人之同意或授權，始為適法。

        四、又著作權係屬私權，個案是否為著作權法保護之標的、是否構成侵權等，如有爭議，應由司法機關依當事人之舉證及調查具體個案事實認定之。