一、所詢問題一，依著作權集體管理團體條例(下稱集管條例)第24條第1項規定「集管團體就其管理之著作財產權之利用型態，應訂定使用報酬率及其實施日期」及第5項規定「第一項之使用報酬率，應公告供公眾查閱，並報請著作權專責機關備查，其公告未滿三十日者，不得實施」，故集管團體所「預告」之費率，通常只是在作為徵詢外界意見之參考而已，並非公告，且正式公告之費率須滿三十日報專責機關備查，方得實施，故就預告之費率，尚不得依該項費率向利用人收取使用報酬；至於費率實施前之期間內，如有利用該集管團體管理之著作，仍應取得授權。由於著作權屬於私權，就該段期間之使用報酬，雙方可依個案實際利用情形予以協商。

二、所詢問題二，集管條例第24條第7項規定「集管團體就特定之利用型態未依第一項規定訂定使用報酬率者，利用人得以書面請求集管團體訂定之；於訂定前，就其請求訂定使用報酬率之利用行為，不適用著作權法第七章規定」，因此，利用人可依前述規定以書面向集管團體請求訂定費率，可適用免除刑事責任。

三、所詢問題三，如利用人與集管團體協商不成，得依著作權法第82條及著作權爭議調解辦法，備具相關申請文件後，向本局申請調解，相關資訊請參考本局網站「申請爭議案件調解」專區。