一、按著作權法(下稱本法)第3條第1項第4款規定，「公眾」指不特定人或特定之多數人，但家庭及其他正常社交之多數人，不在此限。來函所述之「營區」，由於出入軍營之士、官兵為「特定之多數人」，故仍屬於本法所稱之「公眾」。

二、至於營區如透過中華電信MOD收視公播版節目，是否合法一事，若營區所申請利用係中華電信所提供「公共場所使用」之MOD服務，則於MOD公播版契約之授權範圍內播放就不會有問題。

三、另本法所稱「公開播送」係指基於公眾直接收聽或收視為目的，以有線電、無線電或其他器材之廣播系統傳送訊息之方法，藉聲音或影像，向公眾傳達著作內容。由原播送人以外之人，以有線電、無線電或其他器材之廣播系統傳送訊息之方法，將原播送之聲音或影像向公眾傳達者，亦屬之；「公開傳輸」則指以有線電、無線電之網路或其他通訊方法，藉聲音或影像，向公眾傳達著作內容，包括使公眾得於其各自選定之時間或地點，以上述方法接收著作內容（本法第3條第1項第7款及第10款）。

四、以中華電信MOD服務而言，同步直播節目(即電視頻道)，因在受控制或處於適當管理下的網路系統內，並按照事先安排之播放次序及時間將著作內容向公眾傳達，使公眾僅得在該受管控的範圍內為單向、即時性的接收，屬於「公開播送」行為；至於隨選視訊服務(VOD)部分，因所提供者係互動式之多媒體服務，使公眾得於各自選定之時間或地點接收著作內容之行為，則屬「公開傳輸」行為。由於「公開播送權」及「公開傳輸權」，分屬著作財產權人不同之權利，中華電信應視其提供服務之性質分別取得不同授權，至於利用中華電信服務之用戶，則視自身需求選擇所需方案來利用即可。

五、由於著作權係屬私權，個案如有爭議發生，仍須由司法機關依具體個案調查事實證據審認之。