一、按著作權包括著作財產權及著作人格權，著作人於著作完成時即享有著作權，而著作人格權專屬於著作人本身，不得讓與或繼承(著作權法第10條、第21條參照)，貴機關來函所附工程契約所稱之「機關取得全部權利」應僅指著作財產權，著作人(著作人格權)尚須視廠商(甲建築師事務所，下簡稱甲事務所)及其員工或受聘人(通常為自然人)有無另行約定:如無特別約定，依著作權法(下稱本法)第11條、12條規定，由甲事務所員工/受聘人完成之著作，僅得由該員工/受聘人為著作人而享有著作人格權；縱甲事務所及其員工或受聘人有特別約定，亦僅得約定以甲事務所為著作人，貴機關尚難逕與甲事務所約定以貴機關為著作人，合先敘明。

二、所詢問題2中公告之建築圖說載明設計單位為「甲建築師事務所(下稱甲事務所)」，可否直接推論其為著作人一節，依本法第13條規定，著作公開發表時，以通常之方法表示著作人之本名或眾所周知之別名者，即推定為該著作之著作人，「設計單位」雖非著作權法規定之著作人，然若依業界慣例「設計單位」即指著作人，則仍有推定之效果，但當事人亦可舉反證推翻，故建議仍須就著作人格權部分釐清其內部關係(即前述甲事務所及其員工或受聘人有無另行約定；如無特別約定，如前述依本法第11條、12條規定判斷之)。

三、依本法第3條第1項第1款規定，著作權法所稱之著作係指屬於文學、科學、藝術或其他學術範圍之創作，並須具備「原創性」（非抄襲他人之獨立創作）及「創作性」（具有一定的創作高度）兩要件。又共同著作，係指二人以上共同完成之著作，其各人之創作，不能分離利用者(本法第8條參照)。來信所詢問題2後段，建築圖說中之結構、機電設計公司是否為共同著作人一節，如建築圖說與結構、機電設計圖並非不可分離利用者，各自享有獨立之著作權，反之則為共同著作。又結構、機電設計圖如可認為獨立之著作，依「著作權法第5條第1項各款著作例示」第2項第6款規定屬「圖形著作」，併予敘明。

四、又依本法第6條規定，就原著作改作之創作為衍生著作，以獨立之著作保護之，且衍生著作之保護對原著作之著作權不生影響。所詢問題1、3、4，乙建築師事務所修改原甲事務所之建築圖說，就原著作改作之創作如符合「原創性」及「創作性」，則該修改後之圖說為「衍生著作」，可獨立受著作權法保護，其著作權之歸屬，應依貴機關與乙建築師事務所之約定，惟因對甲事務所原著作(包含建築圖說與結構、機電設計圖)之著作權不生影響，除有本法第16條第4項規定得省略著作人姓名(即依著作利用之目的及方法，於著作人之利益無損害之虞，且不違反社會使用慣例)之情形外，原則上應一併標示原著作甲事務所及機電、結構設計公司之名稱。又貴機關縱使修改部分圖面及說明，如未達損害著作人之名譽者，則不構成「禁止不當變更權」之侵害(本法第17條參照)，併予說明。

五、由於著作權係屬私權，個案設計圖說是否受著作權法保護?與結構、機電設計圖是否為共同著作?利用情形是否構成侵害著作人格權?如有爭議，仍應由司法機關就個案事實調查證據認定之。